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非领导职务享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇,职级公务员依据隶属关系接受领导指挥,履行职责,不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇。
职级,是公务员的等级序列,是与领导职务并行的晋升通道,是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据,但是不具有领导职责。
公务员根据所任职级执行相应的工资标准,享受所在地区(部门)相应职务层次的住房、医疗、交通补贴、社会保险等待遇。
可以看出,职级公务员的含金量是远远低于非领导职务的,除了工资待遇上去了,其他政治待遇和工作待遇都没上去。从另外一方面看,没有领导职务的权力,同样也不需承担领导的责任和风险。
原来公务员分为领导职务与非领导职务两个序列,不能兼任;现在摒弃非领导职务,改成职务与职级并行,可以同时提升职务和职级,两者可以兼任。
但是,在《规定》中没有强制规定实职领导可以兼任的职级比例,那会不会造成职级都让领导兼任的“马太效应”呢?
这些现阶段都没有明确,但猿叔认为领导职务和职级互为转任的通道应该要打通,也会打通,不然改革就没有实质性的意义。
但是很重要的一点,考虑到职级公务员不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇,很多领导职务人员难免还是会选择双肩挑。
另外一个值得注意的地方,就是每一次级别跃升的点(如副科到正科,正科到副处,副处到正处,正处到副厅)均只是要求担任下一级职级满两年,也很可能会造成领导趋于想要兼任职级。
原来,在一般的市级机关和县级机关,主任科员和副主任科员职数为科级领导职务职数的50%,调研员和副调研员职数为处级领导职务职数的三分之一。
现在,市级机关和县级机关1-4级主任科员的比例都是按公务员总人数60%。在市级机关,一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的20%;在县级机关,一级、二级调研员不超过领导班子职数的20%,三级、四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的10%。
市级机关和县级机关1-4级主任科员的比例都是按公务员总人数60%吗,这次的政策对县(处)级机关来说是利好,市级机关会相对吃亏,级别高一级,而职数比例却完全一样。
对县(处)级机关来说,2015年县级以下职务职级并行没有赶上,一直处于不上不下的尴尬位置,这次的职级全面并行总算能解决一部分人的待遇了。
对于乡科级机关来说,有大批2015年县级以下职务职级并行的人要过渡到最新的职级公务员上了,很可能会挤压基层年轻人上升空间。
如果有机会,建议年轻人还是争取去更高更好的平台,更高更好的平台意味着更优秀的同事、领导、人脉、资源,每个平台都有它本身的局限性,尽量走出舒适区,尝试走向更高的圈子。
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