不却垒土成高台——长春县域经济高质量发展一线见闻

　　作为长春的“东大门”，九台区有着“近水楼台”的独特优势。与长春深度同城化，是其加快经济社会高质量发展的战略选择。

　　年初以来，九台区紧扣“高质量”这个关键词，充分发挥“双城互动、左右逢源”的区位优势，深入谋划构建“一区引领、双链驱动、三镇焕新、四大提升”整体格局。

　　从“夯基垒台”到“积厚成势”，从经济提质到城市提能，九台区重新制定区管干部绩效考核机制，激发全区上下干事创业热情，以“走在前列”的使命感、“只争朝夕”的紧迫感，奋力开创县域经济高质量发展的崭新局面。

　　在这个得名于“柳条边第九台”的城区，全体干部群众更愿意用“九层之台，起于累土”来激励自己干事创业，他们坚信，于精耕细作中，九台必将厚积薄发。

　　前三季度，规上工业完成产值89.6亿元，固定资产投资完成37.4亿元，实施5000万元以上产业类项目50个，招商引资内资到位178.48亿元……九台经济开发区不愧是九台区经济建设的“主战场”。前不久公布的2023年全省68个省级开发区综合考评结果中，九台经济开发区位列第四，上升了16位。

　　在推进县域经济高质量发展的进程中，九台区突出开发区的引领作用，打造装备制造、医药康养、新型材料为主，未来食品、物流商贸、文体旅游为辅的“三主三辅”产业体系，规划建设5个产业园区和环卡伦湖商贸文旅产业带，搭建起经济发展的主阵地。“我们今年的预期产值是10个亿！”走进位于长春九台经济开发区的康宁杰瑞（吉林）生物科技有限公司，总经理王伯光信心满满地介绍。

　　今年4月，公司生产的国内首个rhTSH产品人促甲状腺素注射液获批上市，打破市场空白；9月，东北三省第一个获批的单抗产品地舒单抗注射液也正式上市。10年研发路，康宁杰瑞终获丰收，已成功研发出抗肿瘤、类风湿性关节炎和辅助生殖等领域的7个产品。

　　从承接配套到强链壮群，目前，长春九台经济开发区已落位企业646户，其中规上企业113户，集群优势初步显现。

　　产业特色逐渐突出，九台区还注重完善开发区的平台功能。修建铁路干线下穿工程、南北通道等域内路网100余条；装备制造产业园、医药康养产业园等园区全面推进；健全重大项目重点企业区级领导包保、相关部门对接、开发区专员服务“三位一体”制度，吸引了一批强企名企的目光。

　　在不断筑牢长春九台经济开发区与长春主城同城化发展先发优势的同时，九台区也在探索城区发展的更多可能，“有条件的区域要实现主城化，向长春主城完全融合。”

　　“三镇焕新”成为应时之举。九台发挥地缘优势，主动向西融入主城区发展，积极承接长春基础设施、物流交通、产业转移和转型等重大项目，打造好卡伦湖、东湖、龙嘉西部三镇，通过产业焕新、设施焕新、风貌焕新、生态焕新4个层面，率先实现与中心城区同城化发展，为全域乡镇（街道）打好样板，做好示范。

　　龙嘉街道通过一产固基，促进农业品牌化、农业产业化、农文旅融合发展，带动食品加工、现代物流、文化旅游等产业，将龙嘉街道建设成为国家级的现代农业产业强镇，城乡融合发展示范区；卡伦湖街道实现二产领跑，形成以生物医药、智慧装备、新型材料、未来食品等先进制造业产业链为引领的滨水休闲与新兴产业的集聚区；东湖街道进行三产提质，以临空商贸、运动康养、近郊旅游、文化教育为发展重点，强化现代服务业产业链，打造机场周边城市近郊潮流……

　　从全局谋划一域，以一域服务全局。九台区主动将产业发展方向融入到长春市“一中心、五高地”建设和“3转4强7新”产业体系，实施“双链驱动”，大力发展新质生产力，前瞻性培育好先进制造业和现代服务业两条产业链。“那边就是公司新建的楚天华通医药装备智能制造产业园项目，5年时间分期完成，今年7月，一期已经正式投产。”指着楚天华通医药设备有限公司生产车间不远处的新项目地，公司总经理樊树江心中充满期待。

　　作为九台区先进制造业的领军企业，楚天华通目前已经是亚洲规模领军的制药用水系统、配液系统、压力容器、污水处理、蒸发浓缩结晶、换热器研发制造基地。在它的不远处，投资38亿元的九台区不锈钢产业园项目正在抢抓工期。当年落位当年投入使用，已有25家企业落户园区一期，全部建成后将成为全省最大的不锈钢产业园区。

　　从煤炭、钢材，到装备制造、农机、生物医药，从中澳物流园承揽全省90％的钢材贸易，到10条专用线直通欧洲，九台有坚实的产业基础。

　　立足产业现状，九台区重点建设以新型材料、智慧装备、生物医药、未来食品为主的先进制造业产业链，聚“链”成势，以“链”驱动，催生未来产业实现“裂变式”发展。

　　服务远东开放和东北亚地区合作流通需求，发挥物流商流优势，向上游拓展，大力发展数字化平台式总部经济，建设数字商贸产业；

　　发挥生态、区位、临空优势，结合庙香山、卡伦湖已有基础，引入文旅、酒店项目，壮大文体旅游产业；

　　以重点项目补链、延链、强链，九台区通过绘制产业地图、总体情况表、重点企业汇总表、重点项目汇总表、创新平台汇总表和招商手册等谋链招商；不断优化营商环境，积极落实区级领导包保、项目服务秘书机制，对亿元以上重大项目采取日调度机制服务项目建设，吸引大项目落位。

　　未来，九台区将努力把“双链”产值打造至900亿元以上规模，并成为本领域东北地区创新发展的“链长”。

　　迅速“成长”的新项目，正在“崛起”的新建筑，“拔节生长”的新农业，碧水蓝天的新环境，扎根打拼的新农人，安放梦想的创业者……在九台，高质量发展的能力不断提升，一系列新变化成为发展的新标记。在开发区龙头带动、产业快速发展的基础上，九台区积极推动经济、农业、生态、民生领域提升，努力增强经济发展韧性，实现城市品质能级跃升。

　　今年8月，九台区产业招商座谈会上，全省首支县域产业招商基金——长九产业招商基金正式成立，成为九台抓招商、抓项目，推进经济提升的重要一招。“财政资金＋社会资本”以市场公平竞争的办法破解招商引资、项目落位的障碍性问题，以“资本招商”撬动产业升级，推进结构优化，做大九台经济底盘。

　　深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，多措并举保护黑土地，以科技助力单产提升，粮食连年实现增产5％以上；积极打造数字化设施农业、科技农业，在畜牧业、棚膜经济等特色产业方面做文章，持续增强现代化农业发展的潜力后劲。

　　“今年预计产量能达到470万斤左右，比去年提高6％以上。”在九台区龙嘉街道红光村，新收的稻谷籽粒饱满，村党总支书记李在德喜上眉梢，“又是一个丰收年！”

　　近年来，九台区致力于打造“九台贡米”品牌，全力建设“全域全品全标全溯源”品牌跃升体系，延链强链发展百亿贡米产业，深挖鲜食玉米、大米深加工等上下游产业，让“九台贡米”走向全国。

　　“这小院一住，哪也不换啊。”走进九台区卡伦湖街道王家村村民薛大姐家，客厅、卧室、厨房、卫生间的装修现代时尚，院前一栋大棚一年能种4茬蔬菜，收入三四万元。

　　“不仅要增加农民收入，还要让老百姓住得舒心。”村党总支书记钱兴海就是秉承着这个念想带着村民干了14个年头。修建村屯道路、清理边沟、亮化美化，并积极发展采摘、餐饮、农家乐旅游等产业，已建设蔬菜大棚998栋。

　　从和美乡村建设，到发展庭院经济，再到农村“三资清查”，近两年，九台区在环境上整治提升，从存量上挖掘潜力，在产业上促进增收，让农民满意、使农民受益。

　　此外，九台区积极抓好生态文明建设，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，开展“绿满九台”行动，打好蓝天、碧水、净土、乡村环境整治“保卫战”。

　　到2028年末，九台区经济总量力争突破504亿元；乡村振兴成就达到全省先进水平；力争创建国家级“两山”实践创新基地；居民人均可支配收入超过全国人均水平……

　　山不却垒土之功，故能成其高。行进在高质量发展之路上的九台区，每一步都方向清晰，步伐稳健，一个垒土筑高的“九层之台”渐起渐高。（郝斌傅多强孟凡明孙红丽）