开局第一年丨2023南阳人大“成绩单”：在推进中国式现代化实践中交好人大答

　　编者按：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是河南省十四届人大及其常委会依法履职的第一年。过去一年，全省各地人大常委会创造性做好立法、监督等工作，硕果累累、亮点纷呈。为迎接省十四届人大二次会议召开，河南省人大融媒体中心与18地市联动，推出“开局第一年丨2023地市人大‘成绩单’”,展现一年来地方人大履职成效和亮点工作，以新思路、新举措不断推动新时代人大工作与时俱进、再创辉煌。

　　大河网讯（记者 席茜）2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是河南省十四届人大常委会、南阳市七届人大常委会依法履职的开局之年。开局之年当有开局之势、关键之为。

　　一年来，南阳市人大常委会在省人大的精心指导和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实中央和省委、市委人大工作会议精神，支持“干”、改进“为”、提升“治”、落在“效”，积极构建并深入践行新时代南阳人大工作“1+3+N”新格局，努力推动中国式现代化的本质要求和重大原则率先在基层人大实践中落地落实，在推进中国式现代化生动实践中交好人大答卷。

　　为扎实推进主题教育，上好理论学习“必修课”，南阳市人大建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，将637名市人大代表和82名机关干部划分为12个学习座谈小组，每季度1次小组交流，每半年1次大组研讨，理论武装常态长效。围绕学习贯彻党的二十大精神，开展“主任谈感悟、委员谈感想、代表谈感言”活动，形成14万字学习集锦。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，高标准组织好读书班、中心组学习、专题党课、民主生活会等活动，推动主题教育走深走实。一年来，开展党组理论学习中心组、党组会议、主任会议、常委会会议学习32次，座谈小组专题学习48次，举办视频报告会4场，形成调研报告27篇、研讨文章260篇，修订常委会议事规则等制度16项，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得突出成效。

　　近年来，南阳市委、南阳市人大常委会坚持党的全面领导，努力构建新时代南阳人大工作新格局。南阳市委转发了《中共南阳市人大常委会党组关于构建新时代南阳人大工作“1+3+N”新格局的实施意见》，形成了人大工作高质量发展的整体布局和行动方案。为了把软指标变成硬任务，南阳市人大建立人大系统履职评价体系，布置“作品、作业、作文”压实担子，开设“舞台、擂台、阳台”提振干劲，开展“讲、述、评”活动激发活力，进一步强化作为、规范作为、有效作为，推动人大工作严起来、紧起来、实起来。全国人大常委会办公厅专题调研南阳特色和亮点，全国人大官网4次点赞宣传；省人大常委会党组书记李亚对“1+3+N”新格局批示肯定，此项工作在省人大学习贯彻中央和省委人大工作会议精神交流会上作典型发言，并荣获全省出彩人大工作荣誉称号。

　　紧扣省委赋予南阳建设副中心城市的战略定位，紧扣当好党委助手、“一府一委两院”推手、人民帮手的职责定位，南阳市人大年内制定地方性法规2部、修改1部，调研论证5项；听取审议22个专项工作报告，开展6次执法检查、1次专题询问、25次专项视察、22次满意度测评；作出5项决议决定，任免地方国家机关工作人员103人次；市七届人大一次会议期间代表提出的275件建议、批评和意见全部办结并答复代表。特别是把监督推动省域副中心城市规划落实落地、开展“优化营商环境专项监督年”、全面实施民生实事项目人大代表票决制作为三件代表性“作品”，集全市人大之力，聚五级代表之智，重抓重推、打造精品，为现代化南阳建设蓄势赋能。

　　南阳市委高度重视、统筹谋划，在全省率先出台《关于充分发挥人民代表大会制度优势 创建发展全过程人民民主示范市的意见》，创新提出“六大机制”。市人大主动作为、大力推进，出台《关于深化完善人大代表联络平台体系 建设全过程人民民主示范基地的实施意见》，推动代表联络站迭代升级。当前，南阳“四级七种”代表联络平台体系全覆盖，五级人大代表编组进站全参与，“五大民主”贯通构成全链条。特别是在深圳设立全省首家驻外代表联络站，为20多万在深圳创业的南阳人提供跟踪服务，体现了“人民群众走到哪里，人大服务就跟到哪里”。一年来，全市1806个实体、网络、专业代表联络站接待服务群众20多万人次，征集意见建议1.5万余条，实现了代表动起来、平台用起来、数据跑起来、工作实起来，打造出了具有辨识度的全过程人民民主南阳实践。全国人大常委会办公厅《人大资讯》专期刊发南阳经验，南阳在省人大常委会全过程人民民主基层示范点工作推进会上作典型发言。

　　过去一年，为提升履职能力，南阳市人大成立南阳市立法研究院、代表联络服务中心，选聘财经、城建环资、监察司法、“三农”、社会建设等领域咨询专家170位，进一步加强队伍建设。专门开发了评议软件，每季度组织千余名五级人大代表，对政府36个工作部门依法履职、服务发展等情况进行评议，进一步激发代表活力；全国、省级主流媒体刊发南阳人大履职实践报道200多篇，省人大办公厅组织采访团开展“民主之花开宛城”集中报道，宣传调研工作在全省保持领先位次，进一步提升工作质效。

　　2024年是新中国成立75周年。当前，省委作出了持续实施“十大战略”、统筹推进“十大建设”的决策部署，为向着“两个确保”迈进不断夯基垒台、增势赋能。人大及其常委会肩负重大使命，责无旁贷、义不容辞。南阳市人大常委会将持续在发挥好人大制度优势作用、人大常委会职能作用、人大代表主体作用上下功夫，努力以人大工作出新出彩为全局工作增光添彩。

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