别开生面的基层调研

　　3月20日下午，最高人民法院组织召开相对薄弱基层法院院长座谈会，最高人民法院党组书记、院长张军同36名到国家法官学院学习培训的薄弱院院长座谈交流。

　　“都是自己的工作，不需要念稿子。讲突出的问题，谈改变面貌的举措，大家一起研究怎么脱‘薄’。”3月20日下午，最高人民法院组织召开相对薄弱基层法院院长座谈会，最高人民法院党组书记、院长张军同36名到国家法官学院学习培训的薄弱院院长座谈交流。会议一开始，张军就明确了要求。

　　“只填了3条，其他的为什么没有填报？”张军和一名基层法院院长围绕如实填报“三个规定”交流，“别人找我们是监督，促推我们把案件办好。我们依规填报，案件公正高效解决，既做到了‘两个维护’，又加强了法院队伍建设，有什么不能填的呢？这项工作各级法院一定要高度重视，抓好落实。”

　　“我们这里好山好水，但是留不住人，新入额的法官审判经验不足，工作很难开展。”一位院长谈起困难直摇头。“困难是很大，省院、中院、临近法院要勤协调给支持，你们自己也可以在‘风吹草低见牛羊’的季节，请外省兄弟法院支援一下，等天气凉了，你们再去跟班学习，这不也是双赢多赢共赢吗？”张军说，上级法院要做好统筹协调，不能放任不管、听之任之，要多想办法，以事业留人，以感情留人。

　　“我们院领导班子长期配备不齐，人数最少的时候党组就我一个人”“我们院办案质效偏低，‘案-件比’高、调解率低、群众满意度在全省法院是倒数”“我们院去年法官人均办案542件，大家都被案件推着走，疲于奔命，有时候确实很难保持心态，会引起当事人的不满”“我们市委市政府高度重视诉源治理工作，选派了一批人民调解员充实在各个调解组织，我们院的案件量在去年年底有了明显下降，有信心在今年年底脱‘薄’出列”“我们院队伍素质偏低，有些领导干部任职超过15年，心劲不足，跟别的单位交流起来又困难，真成了我们的老大难”“由于民族语言文字不通，干警们开展工作有困难”“被确定为薄弱院之后，我一开始是不服气的，因为我们年年都有进步。后来深入思考后，尤其是和优秀法院比起来，觉得差距还是不小”“我们院的薄弱是我主动找上级院‘申请’的，被确定后，市委很重视，给我们增了编、派了人，高院领导来座谈了解情况，跟我们共同想办法”……会上，17名发言的院长结合本院实际找原因、谈变化、表决心。

　　“党建强，业务才强，案子不行，政治上肯定就不行！”“高院院长都要亲自抓一个工作更薄弱的基层院，总结好经验”“要注意总结同类型案件，用好司法建议，携手相关单位共同做好源头治理工作”“可不能把发文当落实，把说了当做了，做了当做好了”……针对大家提出的问题，张军随机插话。薄弱院各有各的原因，有些是历史问题、有些是地处边远艰苦地区、有些是基层基础确实差、有些是班子之前出了问题，这些问题都是可以解决的。“大家志不能薄、气不能弱，要给自己上发条，不等不靠，把各项工作往前赶。”

　　“你来院几年了？”“绩效考评搞没搞？”“最近三年，你们高院领导有没有去你们法院看看？”“用过法答网的举个手”“浏览过案例库的举个手”“每个审委会都主持的举个手”……座谈中，张军还现场点名提问，对薄弱院重点工作的落实情况进行摸底。

　　“既是一次薄弱问题分析会，也是脱‘薄’工作调研会，更是相互学习分享会。”张军指出，“大家谈的是问题，体现的是站位，更是积极进取的精气神。相信在习近平法治思想指引下，凭着这股精气神，随着一批又一批薄弱院顺利脱‘薄’，全国法院的工作一定会取得明显进步。”围绕抓实法院基层基础工作，夯实以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的根基，张军提出三点要求——

　　“关键少数”要发挥关键作用。火车跑得快，全靠车头带。薄弱的根本在班子，脱“薄”的关键也在班子。薄弱院院长要深刻认识自身肩负的政治责任，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想学习好、领悟好，在司法审判工作中运用好、落实好。要及时向党委报告班子履职情况，争取支持，把班子建强。要严于律己、以上率下，自己政治强、业务精、纪律明，才能理直气壮要求其他同志。要敢抓敢管、善抓善管，融合推进政治建设、业务建设。

　　奋力争先，不等不靠。有志有气才能带领大家有更好的发展。要通过交流找准问题，保持初心使命和不甘人后的争先精神，坚定力争上游的信心决心。要变“薄弱”为“厚爱”，抓住机遇，积极争取党委领导、各方支持和上级法院指导，努力把工作做得更好。要把工作做实，从最弱的问题改起，由点及面打开工作新局面。

　　认真履行监督指导责任。薄弱院的问题，根子在上面。最高法院、高级法院、中级法院要把薄弱院作为一面镜子，在务实调研中发现自身工作中的不足，切实把监督指导责任担起来。要加强对薄弱院政治建设的引领指导，有针对性地帮助解决审判执行工作中的突出问题。要支持薄弱院队伍建设，特别是班子建设和年轻干部培养，通过人员交流等帮助提升法官能力素质。要积极争取政策支持，帮助解决依靠薄弱院自身难以解决的后勤保障等方面的问题，为脱“薄”工作奠定基础。“根本是抓落实，把这次培训期间、今天座谈交流的成果收获落实好，转化成持续提质增效的务实举措。”