十堰创新“三分四制”法化解9125户办证难问题

　　今年以来，十堰市自然资源和城乡建设局聚焦不动产“登记难”“办证难”问题，创新提出“三分四制”（证缴分离、证罚分离、证验分离；承诺制、容缺制、并联审批制、一票否决制），全力化解不动产登记历史难题。截至目前，全市新化解“办证难”项目30个，惠及业主9125户。

　　十堰市自然资源和城乡建设局对不动产登记情况复杂的项目实行包案负责制，推行“一个项目、一名领导、一个专班”工作模式，深入项目现场调查真实情况，与业主代表、开发商面对面座谈，摸清问题症结，一线推动化解问题。

　　“皓景丽苑”项目因违建处罚、欠缴土地出让金、消防安全隐患、工程款纠纷、未开具购房发票等复合型问题，业主入住10年无法办证，十堰市自然资源和城乡建设局主要负责人带头领办，先后5次与业主代表沟通化解问题，现场督办违建拆除与消防隐患整改进度，协调住新、税务等部门加快手续办理，70天内为业主启动办证，高效妥善化解隐患矛盾。

　　突破传统办证模式，推出“三分四制”法。实行证缴分离，登记办证和追缴税费同步进行。实行证罚分离，实事求是厘清企业与购房者责任。实行证验分离，把办证与土地核实、规划核验等手续办理分离。

　　实行“承诺制”，由行业监管部门、属地政府（管委会）会同建设单位及业委会承诺解决验收和税费问题，启动办证程序。实行“容缺制”，对因违法建设、违法用地、有关手续不全导致未验收的项目，在不影响消防安全和工程质量安全的前提下特事特办。实行“并联审批制”，对违法违规行为未处理到位的，自然资源和城乡建设、住房和城市更新、税务等部门并行办理手续。实行“一票否决制”，对质量不合格、消防不达标的项目，坚决不予办理手续。

　　联合城管部门及时处理违法建设问题，配合法院做好破产清算项目及司法查封问题化解，会同税务部门印发落实“证缴分离”“票税分离”工作方案，形成化解工作合力。建立“早服务、早发现、早制止、严查处、严问责”的“三早两严”执法监管机制，持续开展违建“猎狐行动”，2024年以来移交规划违建线个、土地违法线个，对新增违建“零容忍”，将违建消灭在萌芽状态。

　　推出“交房即交证”改革，为大家十里桃源、德润华府等14个小区共8000余名群众提供“交房即交证”服务，从源头防范“问题”楼盘入市后可能引发的信访矛盾。返回搜狐，查看更多