看小城市如何办好“大教育”

　　9月1日，又到一年开学季。在山西省侯马市紫金山街小学学府路校区，迎接同学们的是明亮开阔的校园环境、庄重大气的教学楼、多元化的功能教室、标准化的运动场地……经过一年多的建设，这所新学校如约与近500名新同学见面。

　　校园面貌更美，师资配备更优，学位容量更大，教育质量更好……近年来，侯马市提出“打造晋南优质教育强市”目标，启动“三校五园”教育重点项目，努力做到教育资源均衡发展，为更多的市民带来更多教育选择，缓解入学难、入学贵等难题。

　　第七次全国人口普查结果公布之后，侯马市的人口增加比例是7.46%，是山西省为数不多的人口增长区域。从2010年到2020年这十年间，在人口大幅下降的趋势下，侯马市人口数量逆流而上不减反增，而且增幅不小。

　　在人口数量增长的同时，随着城市建设东延，也造成侯马新建的东边片区无公办学校这一显着问题突出，居民对家门口有好学校的需求增加。

　　位于侯马核心区域的育英幼儿园，建于1987年，周边人口密集，机关单位多，教育资源紧张。“以前学校建制是两轨制，每班25个学生。由于是全市唯一一所公办幼儿园，很多人挤破脑袋求人进，致使班容量超额、教室紧张、教师紧缺。”从事幼教工作31年的育英幼儿园工会主席李煜华谈及之前的办学困境，感慨颇多，以前到了幼儿园招新生的时候，学校门口提前一两天就开始有人拿着凳子开始排队，能报上名都难。

　　而城东区域，作为侯马城市建设的重要区域，交付小区越来越多，居住人口越来越多，却没有配套小学与幼儿园。

　　从整个城市来看，存在城乡教育资源分配不合理、学校布局不合理、公办学校和私立学校比例失衡等问题。而在老城区，突出矛盾是优质学校学位缺口较大、大班额任务较重、学校硬件老化；在新城区，可分配教育资源稀缺，就近上学、上好学、上学贵成为难题。

　　侯马市教体局党组书记、局长张春雨算了一笔帐，在侯马25.8万的常住人口中，教育与85%以上的家庭息息相关。在他看来，在城市更新的同时，新建校园，是高标准教育均衡化发展的基础。

　　为破解这一难题，侯马市启动“三校五园”建设，即建设侯马市第二中学、紫金山街小学学府路校区、紫金山第二小学三所学校，建设新田·育德幼儿园、新田·育英幼儿园、新田·育慧幼儿园、新田·育智幼儿园、新田·育乐幼儿园五所幼儿园，全面提升和改善办学条件，优化教育发展布局，推动教育均衡化发展。

　　截至目前，新田·育英幼儿园、新田·育智幼儿园已于2023年实现招生；紫金山街小学学府路校区、新田·育德幼儿园于今年9月1日投入使用；侯马市第二中学预计今年10月下旬完工；新田·育慧幼儿园目前正在进行二次结构砌筑、水电安装、室内装修施工、设施设备安装；新田·育乐幼儿园已经立项批复，正在进行前期手续办理。

　　步入新田·育智幼儿园，目之所见是双向通行的微型马路、简易的交通标志和公交站牌。模拟交通道路安全的场景生动有趣，贴近生活，成为孩子们最喜欢玩耍的区域。在潜移默化中，交通安全知识扎根于一个个幼小的心灵。

　　幼儿园里，处处细节可以感受到校园建设者所投入的“小心思”：定制的加长滑梯，让孩子们可以流畅地滑入沙池；蓝白相间的翻滚珠，在指尖翻滚的愉悦中，刺激孩子们的手指发育；榫卯结构、无一颗钉子螺丝的桌椅，坐上去舒适又安全；150平米左右的校舍内，以米黄色为主色调，各种教具、装饰，将教室装扮得十分温馨……

　　“幼儿园所在区域为侯北片区，周边为铁路、工业园区，常住人口在3万人左右，但是没有一所公办幼儿园。”园长崔超介绍说，2023年9月28日，在周边居民的见证下，幼儿园正式投入使用，填补了侯北片区没有公办幼儿园的空白，标志着侯马有了第一所标准化、规范化、现代化的公办幼儿园，也是“三校五园”建设中第一所完工并投入使用的重点教育项目。“家门口有了一所放心满意的幼儿园”成为周边居民最幸福的事。

　　放眼整个侯马，长期以来只有一所公办幼儿园，即育英幼儿园。适龄儿童入园难、入园贵，成为摆在很多家庭面前的难题。

　　事实上，“入园难”是“入公办园难”，其原因是公办教育资源短缺；“入园贵”则是“入优质民办园贵”，公办幼儿园每月学费230元，而私立幼儿园学费高达上千元。

　　截至目前，“五园”建设中，三园已投入使用，一园已建待投用，一园待建。分布于各区域的幼儿园，以侯马古称“新田”统一命名，成为了侯马教育的新名片。在五园全部投入使用后，公办园在园幼儿总数将达到3508人，在园幼儿占比达46%，据省定2025年目标差距缩小到9%。

　　新学期的开始，是对侯马教育投入的检验。在教育资源分布上，“三校五园”建设项目的实施，对于提升侯马教育水平、优化教育资源配置、推动教育均衡发展具有不可替代的重要意义——

　　正在加紧建设的侯马市新二中，将在很大程度上有效平衡城乡教育资源分配，解决布局不合理、缓解城市学位供应不足的问题；

　　“现在全市公办学校已经辐射到全城各个区域，大大缓解了上学需求，居民们的选择更多了。”看到市里的新变化，从事幼教工作31年的育英幼儿园副园长马金荣很是欣慰。

　　运输车来回穿梭，吊机高举“臂膀”，工人们争分夺秒……碧蓝的天空映照下的侯马市第二中学项目工地，一片繁忙景象。这所建在公园里的学校，已初具雏形，工人们正在进行最后的玻璃安装、路面硬化等工作，力争今年10月底完成交付。

　　与原有学校建设项目不同，“三校五园”前期建设由侯马市建设工程服务中心负责，正所谓“专业的人做专业的事”。

　　从前期手续办理、现场施工建设到工程竣工交付，项目建设的各个环节、每个流程环环相扣，需要一个专业的部门来统筹协调、管理施工、加速推进。在这样的背景下，2021年8月，侯马市建设工程服务中心应运而生。

　　“在‘三校五园’建设中，我中心承接了‘两校三园’的建设工作。”中心副主任董力元介绍说，按照流程，在建设工作完成后，由侯马市教体局进场进行教学设施、设备布置等工作。

　　“不仅要办学校，还要办好学校。”“要让我们的学校洋气起来。”如侯马市委书记吴勇所说，在紫金山街小学学府路校区，随着新学期的到来，标准的室内网球场同步竣工，巴黎奥运会的“网球热”吹到了侯马这座北方小城，学生们在小学阶段就能接触到网球。

　　“新建的学校又大又美，鲜花盛开，绿草如茵，有足球场、篮球场，还有网球场呢！”新入学的二年级学生马一鸣开心地说。

　　学校不仅有颜值，更有内涵。拾阶而上，步入行政楼二楼，抬头所见，由侯马盟书和其他不同字体写成的“晋”字，书写着侯马作为晋国古都的历史。这些字出自学校办公室主任郭丽之手，“侯马盟书是侯马的标签，希望孩子们从小就能够了解侯马盟书，了解家乡的传统文化，进而热爱家乡。”

　　“优质的教育资源是社会民生问题，积聚成一座城市的幸福感。”侯马市委副书记、市长尹明星坦言。三年时间，仅“三校五园”建设投资5.5亿元，教育投入3.8亿元，真正是用“小财政”在做“大教育”，做到了“小城市”的教育“大投入”。

　　每一所学校，每一栋建筑，都见证着侯马市委、市政府对民生难题的积极回应和推动基础教育扩优提质的坚实步伐。着眼于义务教育优质均衡，建设“三校五园”，正深刻改变着侯马基础教育的生态。通过建学校、增学位，纵深推进教育质量提升工程，持续加大教育基础设施建设投入，不断提升人民群众对教育的满意度，为建设晋南优质教育强市持续“加码”。

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　　戴上眼镜，躺在沙发上，眼前出现虚拟场景：自己仿佛在飞跃高山峡谷，雄鹰不时从身旁掠过，风声呼呼作响。忽然，一个360度的大转体，让人发出惊呼，倍觉兴奋。…