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虚假宣传、误导消费市场监管部门重拳打击“保健品”违法行为
央广网北京8月29日消息(记者 邵蓝洁)8月29日下午,市场监管总局召开食品安全专题新闻发布会。央广财经记者从会上了解到,自2020年4月以来,市场监管总局联合公安部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、广电总局等7部委,开展了为期5年的保健食品行业专项清理整治行动,聚焦群众“急难愁盼”,严格监管执法,严打重处违法行为,目前各类违法违规行为得到有效遏制。
“保健食品是根据我国食品安全法依法注册或者备案的特殊食品,具有明确的法律定位,可以声称明确的保健功能,其他食品不得声称保健功能。”中国消费者协会秘书长王振宇介绍,“保健品”涵盖的范围非常广泛,没有明确的法律界定,是消费者对声称具有功能或者功效的食品、用品的俗称。比如,宣称“保健酒”“增高粉”“瘦身咖啡”的食品,宣传具有特定保健作用的床垫、理疗仪、饮水机等日用消费品等都属于“保健品”范畴。他强调,在现实生活中,“保健品”市场客观存在虚假宣传、误导消费的现象。
市场监管总局价监竞争局一级巡视员杨洪丰表示,“保健品”市场的营销乱象主要有三方面:一是违法营销向线上发展。随着直播带货经营模式和网络经济的发展,一些网红主播、知名博主,利用自身影响力和流量优势,对一些普通产品、保健食品等进行虚假宣传,夸大功能功效诱导消费者购买,侵害消费者合法权益。
二是违法营销渠道更加隐蔽。随着私域直播的兴起,“保健品”营销方式也随之翻新,从公开推广转向私域直播。一些商家通过个人微信、企业微信、微信群等私密社交渠道,将目标顾客引流至网络直播间或小程序平台,以“养生课堂”“健康讲座”等名义开展营销活动进行夸大、虚假宣传,诱导老年人线上购买或引导至线下门店消费。
三是违法营销手段更具欺骗性。部分经营者利用老年人对健康的渴望与情感需求,冒充“健康专家”“营养师”等身份,通过持续关怀、虚假承诺等方式获取信任,进而推销高价“保健品”,甚至以“亲情营销”、免费礼品、公益义诊等为诱饵,实施精准欺诈。这些新型营销乱象不仅形式多样、识别难度大,还常常跨平台、跨区域传播,对市场监管部门监管执法带来挑战。
王振宇提醒消费者,出于保健目的选购食品时,要认清保健食品标志(俗称“小蓝帽”)及批准文号;要选择正规的线上线下渠道购买,无论是购买保健食品还是普通食品,务必警惕虚假营销套路,增强防范意识和辨别能力。发现商品存在质量问题,要及时维护自身合法权益。
针对这些乱象,市场监管部门多措并举,着力净化市场环境。杨洪丰介绍,一是重拳打击违法行为。2020年以来,市场监管总局持续强化反不正当竞争,每年都部署开展反不正当竞争专项执法,依法查处“保健品”市场虚假宣传等不正当竞争案件。2025年,按照市场监管总局深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治要求,部署开展老年人药品、保健品虚假宣传专项整治。2020年以来,全国共查办案件6304件,罚没金额2.6亿元。此外,加强“保健品”等商品价格监管,重点查处虚假折扣、虚假促销等价格违法行为。强化对保健食品直销经营企业的监督检查,查处了涉及保健食品的违规直销和传销违法案件。
二是创新工作方式方法。2024年以来,市场监管总局创新工作方式,指导地方积极探索开展“你拍我查”活动,鼓励广大消费者拍摄涉嫌违法行为并及时向市场监管部门举报,拓展线索来源。压实有关直销企业主体责任,严禁违规直销保健食品。
三是广泛凝聚社会共识。市场监管总局采取多种形式开展宣传倡导,营造打击“保健品”市场不正当竞争的社会氛围。分批次公布“保健品”虚假宣传典型案例,加强以案释法、以案普法。联合中国消费者协会发布关于防范私域直播间老年人“保健品”消费风险提示,引导老年人理性消费、合理消费和科学养生。
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