关于挥之不去的梦魇究竟怎么回事?

　　在党的二十大报告中，习近平总书记对“增强党组织政治功能和组织功能”作出新的全面部署，明确指出，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。我们要聚焦“增强党组织政治功能和组织功能”这一重要任务，深刻理解和把握蕴含其中的“三重涵义”“三对关系”，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，为谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章提供坚强保证。

　　“增强党组织政治功能和组织功能”是我们党不断取得胜利的历史经验。我们党从发展党员开始就注重政治标准和政治意识。1929年的《古田会议决议》提出发展党员的第一个条件就是“政治观念没有错误的（包括阶级觉悟）”。党的二十大修改通过的《中国共产党章程（修正案）》在入党程序中特别强调发展党员“必须把政治标准放在首位”。作为一个成熟的政党，中国共产党从建党之初起就致力于建设一个组织严密、纪律严明的无产阶级政党。1922年中共二大制定出台了第一部党章，将“组织”单列一章阐述，此后逐步形成了“支部建在连上”的光荣传统。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党的百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党。为什么我们党能够始终走在时代前列？这是因为我们党拥有“两大优势”：一百多年来，我们党鲜明的政治品格及其所形成的强大政治优势是我们党不断从胜利走向胜利的关键因素；而严密的组织体系、严肃的组织纪律形成了我们党独特而强大的组织优势。党的二十大报告强调“增强党组织政治功能和组织功能”，这是对我们党历史经验的继承和发展，对于我们党走好新的赶考之路具有重要意义。

　　“增强党组织政治功能和组织功能”是贯彻新时代党的组织路线的有力抓手。随着全面从严治党向基层延伸，基层党组织建设取得显着成效，基层党组织政治功能和组织功能不断增强。站在新的历史起点上，党的二十大提出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，这无疑对于增强党组织政治功能和组织功能提出了新的更高要求。就如何在新时代增强党组织政治功能和组织功能，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性地提出了新时代党的组织路线，为全党进一步坚持大抓基层的鲜明导向提供了理论上和政治上的坚实基础，促进基层党组织建设全面进步、全面过硬，政治功能、组织功能不断增强。从另一个角度来看，“增强党组织政治功能和组织功能”已经成为加强新时代党的组织路线的有力抓手和重要阵地。新征程上，只有各级党委（党组）切实加强领导，基层党组织发挥战斗堡垒作用，广大党员发挥先锋模范作用，切实增强和发挥党组织政治功能和组织功能，才能团结带动全党全国各族人民步调一致奋进新征程、建功新时代。

　　“增强党组织政治功能和组织功能”是新时代健全全面从严治党体系的重要内容。新时代以来，我们党不断健全组织体系，以提升组织力为重点，增强党组织政治功能和组织功能，树立大抓基层的鲜明导向，推动党的组织和党的工作全覆盖。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出，“增强党组织政治功能和组织功能，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度”。在党的二十大报告中，习近平总书记明确提出“健全全面从严治党体系”。其中包含了“增强党组织政治功能和组织功能”在内的7个方面内容，这就意味着“增强党组织政治功能和组织功能”是健全全面从严治党体系的重要阵地和关键领域，也为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要方法。

　　党的十八大以来，与新时代党组织政治功能和组织功能发挥的作用相比，与基层党组织应有的地位和作用相比，当前基层党组织建设中还存在一些虚化弱化边缘化的不良倾向。比如，有的发展党员注重学习、资历而忽视对政治觉悟的考核；有的组织生活、政治生活娱乐化、庸俗化，这些问题表面上看是党建工作虚化弱化边缘化的问题，实质上是政治功能、组织功能弱化的问题。基层党组织作为确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的“最后一公里”，政治功能是其最核心、最本质的功能，而党组织政治功能的顺利实现，需要依靠组织功能的有效发挥，两者相辅相成、内在统一，只有“两个功能”都增强，党的政治优势、组织优势才能充分发挥，在这一过程中，需要正确理解和把握好以下“三对关系”。

　　正确理解和把握好政治路线和组织路线的关系。党的政治路线是党的政治主张的集中体现，党的组织路线由政治路线决定，是实现党的政治路线的重要保证。习近平总书记在主持十九届中央政治局第六次集体学习时强调，政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。在党和国家的一切事业中，政治方向问题至关重要，关系党的生死存亡。因此，当前增强党组织政治功能和组织功能，最重要的、最关键的就是要围绕党的政治路线，明确政治方向、政治立场、政治定位，只有坚持组织路线服务政治路线的基本定位，把各级党组织建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒，教育广大党员、干部坚定不移沿着正确政治方向前进，才能在新征程上为实现党的政治任务提供坚强组织保证。

　　正确理解和把握好政治建设和组织建设的关系。党的政治建设是党的根本性建设。增强党组织政治功能和组织功能，要突出政治引领，确保党在同级各种组织中发挥领导作用，也要突出组织体系建设这个重点，一体推进党的各方面各领域建设，使新时代党的组织路线服务党的政治路线更加精准、更加有效。具体来说，就是既要突出加强基层党组织的政治建设，又要严格基层党组织的组织生活制度，织密基层党组织的组织体系，加强干部队伍建设，配齐配强基层领导班子，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　正确理解和把握好领导力和组织力的关系。党组织的领导力和组织力是紧密相关的，两者是相互促进、相互影响的关系。具体来说，领导力是根本，党组织的组织力是为维护和提升党的领导力服务的，决定着党的领导力的强弱。习近平总书记指出，党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。这里讲到的“党的力量”，首先是指党的政治领导力，它既属于党的领导力的核心范畴，也是一种能够确保党始终成为坚强领导核心、永葆生机活力和强大战斗力的根本能力。在党的一百多年的建设实践中，强大的政治领导力既确保了党和国家各项事业的顺利开展，又夯实了党长期执政的政治基础和群众基础。从另一方面看，党的力量来源于党严密的组织结构和全体党员的一致行动。党的基层组织担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职责，是教育和管理党员的阵地，是把党员组织起来的最直接的形式。在实际工作中，组织部门是党的政治机关，各级党组织要履行好政治职责，切实把党的政治要求贯穿组织工作各方面全过程，提高组织工作水平，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。