南京江宁滨江开发区运用房票模式化解未安置难题

　　趁着最近几天气温下降，江宁区陆郎社区居民李先生加快了装修进度——今年4月，因汤铜公路改扩建工程被拆迁的他，作为滨江开发区首轮房票安置商品房工作的获益者，用房票在鲁能硅谷公馆小区换购了一套新房。“精装修交付，地暖、新风、可视门禁一应俱全。过去哪想过，拆迁户还能住上商品房！”目前，滨江开发区两轮房票安置工作共消化商品房1054套、超10.84万平方米。

　　作为南京江南主城新兴板块的滨江开发区，正处于快速城市化进程，随之面临搬迁人群多、安置房缺口大等一系列民生问题。以改革创新破解发展难题，去年底，滨江开发区在江宁区率先启动商品房房票安置工作。“一方面缩短安置过渡周期，满足被搬迁人的多元化、高品质安置需求，另一方面加速园区房地产库存去化，提振市场信心，推动期房项目加速建设。”园区征迁部工作人员方鑫泉说。

　　具体如何操作？在由第三方机构结合周边行情、评估出安置地块的平均房价后，将不同的安置面积分别与这一数字相乘，就是房票的“面值”。手握这一房票，被拆迁户就可以在指定的几家商品房小区里“选房”。启动前期，滨江开发区通过“一册一表（房票宣传册、摸底调查表）”，开展多轮入户走访、宣传、摸排，确保民众吃透政策。

　　效果出人意料。第一轮安置工作中，鲁能、中北两家现房小区率先“试水”，反响热烈，其中鲁能提供的326套房源一下子售出245套，不少市民甚至为了能率先选房，提前来交意向金。“拿房票买，还能享受10%的使用奖励。稍微补贴点钱就能直接住上品质更好的商品房，我们一家人都觉得挺好。”李先生赶在第一轮的前几位拿了票、选了房，三个月后就拿到了房产证。

　　进入第二轮安置，嗅到机会的大华、新城两家期房小区闻讯争相“入场”，并释放十足诚意，推出低于现房单价近3000元的优惠力度，还迭加现金补贴等购房礼包，不断激发市民购房热情。横向联动江宁区房产局、税务局、不动产中心等部门，滨江开发区还在契税减免政策上借力“破冰”，进一步放大改革红利。

　　“我们在6栋楼里选择开放了4栋，提供405套房源，通过房票卖出了352套，6—7月的房屋销售数排名全市前三！”大华锦绣前程项目销售负责人史学良对去化结果很惊喜，他认为房票安置对于当下的房地产销售是一次有效提振，政策利好带来的市场反响显而易见。

　　数据显示，第二轮安置中，商品房、安置房消化数量相比第一轮均实现近一倍增长。“客观上降低了园区安置房建设需求，每年也减少一大笔超期过渡费，同时推动滨江板块房地产市场良性循环，为后续土地出让奠定了基础。”方鑫泉说。

　　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出300多项重要改革举措，其中提到要“支持城乡居民多样化改善性住房需求”。8月17日，江宁区多样化住房供给体系建设现场推进会开进滨江开发区，强调要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧贴“住有所居”工作目标，坚持以改革思维建立多样化住房供给体系，统筹推进征迁安置、保障性住房建设、房地产健康发展等工作，不断提高江宁群众获得感、幸福感和安全感。

　　滨江开发区主要负责同志表示，将聚焦“保障和改善民生”不断创新，运用房票模式积极化解未安置难题，坚持“市场+保障”双向发力，为江宁区乃至南京市启动商品房房票安置工作放出样子、蹚出路子。

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