广电视听内容重磅政策出台千亿影视产业迎“及时雨”

　　一份重磅文件，“点燃”了影视圈。8月18日、19日，A股影视板块连续上涨，多家影视企业涨停，美股上市的

　　影视圈“沸腾”，与一则文件相关。近日，国家广播电视总局印发实施《进一步丰富电视大屏内容促进视听内容供给的若干举措》，就改进电视剧集数和季播剧播出间隔时长，以及改进电视剧内容审查工作等方面提出多项具体举措。

　　“之前就有所耳闻，这次的新政还是超出了大家的预期。”国内某头部影视企业相关人士韩峰（化名）向证券时报记者表示，新政直面行业“痛点”，将对产业发展产生积极作用。

　　8月18日晚，国家广播电视总局（下称“总局”）发文提到，近日广电总局印发实施《进一步丰富电视大屏内容促进广电视听内容供给的若干举措》（下称《若干举措》）。

　　《若干举措》强调，要多措并举加强内容建设，增加优质广电视听内容供给。具体涉及多方面内容，如改进电视剧集数和季播剧播出间隔时长等管理政策；改进电视剧内容审查工作，优化机制、提高效率；加强纪录片、动画片精品创作；鼓励支持优秀微短剧进入电视播出等。

　　广电总局表示，将组织指导协调各省（区、市）广播电视局、广播电视台，制作机构、网络视听平台等单位贯彻落实《若干举措》各项工作，实现更多精品、更广传播、更优环境，更好满足人民群众精神文化需求。

　　一位资深影视从业者向时报记者介绍，《若干举措》主要内容共21条，涉及多个备受行业关注的问题。“比如之前为了防范‘注水剧’，相关部门提倡电视剧和网剧不超过40集，鼓励30集以内的短剧创作，这次则不再简单以40集为限。”

　　此外，新政取消了季播剧两季之间间隔1年的限制，对古装剧的播出也不再严格限制数量。在剧集内容审查方面，新政提出压减电视剧完成片审查时限，优化协审机制等措施。

　　“之前的规定都有相应的背景。比如有些片方为了规避40集限制，会把超长剧改成多季播出，才有了两季之间至少间隔1年的要求。这次进行了调整优化，行业内还是很期待的。”韩峰向记者表示。

　　此次《若干举措》的发布，目的在于增加优质广电视听内容供给。多位影视从业者向记者表示，近几年我国剧集市场出现投资退潮、产量下滑、市场被分流等问题，新政的实施有望在一定程度上改善这种局面。

　　根据广电总局公布的数据，2024年全年，全国生产完成并获得《国产电视剧发行许可证》的剧目仅115部，今年上半年则为51部，电视剧产量持续处于低位。网剧产量也持续下降，2023年、2024年，全国广播电视主管部门颁发发行许可的国产网络剧分别为196部、166部，今年上半年为55部。

　　“长剧现在面临明显的资金退潮问题，大家不愿意投入这一块了。”韩峰向记者表示，目前不仅许多影视公司面临巨大的资金压力，视频平台也在持续收紧内容预算，采购版权剧很谨慎，自制剧开发也慎之又慎。

　　“一个项目必须要有好的IP、好的编剧、好的演员，共同参与才有可能在平台内部过会，否则几乎没有可能。”韩峰说。

　　此次新政的实施，对于释放行业活力，逐步吸引资金回归，或将产生积极作用。以集数限制为例，韩峰给记者举例说：“有些剧是根据小说改编的，小说本身完全可以撑起两季的时长，但按规定必须做到40集以内，片方可能就选择不做了。”

　　“再比如季播要求间隔至少一年，而影视公司采购版权是有期限的，如果两季之间间隔一年再做，既无法确定是否还有原班演员，也无法确定第二季播出能不能受到市场认可，这时候让片方做选择，肯定就是不做了。”韩峰说。

　　此次新政中另一项备受关注的是对审核机制的优化。广电总局表示，将改进电视剧内容审查工作，优化机制、提高效率。

　　韩峰表示，此前部分题材需要相关部门协审，但审核周期存在一定不确定性，这可能给项目上线带来不确定性，从而给影视公司带来资金周转压力。导致的结果是大家都在自己的“舒适区”搞创作，不太轻易跨越审核严格的题材。

　　“新政实施后，后续可能会有更多企业尝试不同的题材类型，对于影视公司的资金周转、制播效率的提升也有积极作用。”韩峰说。

　　在编剧刘凯（化名）看来，《若干举措》是基于我国影视产业的现实需求进行的调整，更符合当下市场实际。

　　“比如之前大家虽然反感‘注水剧’，但片方为追求经济利益仍然会拉长集数，因此需要加以限制。现在观众的口味明显变了，稍微有点‘水分’的剧观众都接受不了，而想要把剧做得又长又好看很难，片方自然失去了拉长集数的动力。”刘凯表示。

　　韩峰长期在剧集内容制作一线，对行业的变化颇有感触。他告诉记者，如今影视公司的剧集做多长、做多少，已经不是政策在提要求，而是市场和观众在“投票”。“视频平台现在一年采购的剧集很少，尤其是很长的剧集也买不起。影视公司做太长的剧，也得考虑‘卖给谁’的问题。”

　　为了更加适应市场，各大影视公司、视频平台已在主动求变。缩短剧集长度，追求精品剧成为行业共识。从18集的《漫长的季节》，10集的《新生》到8集的《我的阿勒泰》，近几年多部精品小体量剧集，获得了良好的市场反响。

　　灯塔平台发布的《2024年剧集市场报告》显示，2024年新剧中，32集以下各体量剧集占比均有所提升，尤其是多部12集以下剧集表现突出。灯塔平台表示，短集数剧集更匹配当下观众碎片化娱乐时间的特征，同时也更有利于精品化。预计未来集数降低、内容节奏加快的趋势将持续变强。

　　许多内容从业者也调整了投资方向。婺源麦腾文化发展有限公司创始人黄民斌向记者表示，近几年他的业务重心已经转向了中剧（介于传统长剧和微短剧的剧集形式）和微短剧。

　　“我们比较看好体量适中的中剧市场，更容易做出精品；而微短剧市场一直在稳步向好发展和迭代提升，同时影视企业资金能快速周转，未来也将迎来广阔的发展空间。”黄民斌表示。

　　“大家看好这次的政策调整，但整个影视产业也确实需要时间来消化并重拾信心。”黄民斌认为，随着政策调整的落实推进，未来国产剧集的质量可能会进一步提升，尤其是短剧故事内容、制作水准各方面都会有迭代和提升，行业会进一步走向高质量发展。