江苏唱响新时代人水和谐共生“太湖美”

　　2月27日，记者从省政府召开的新一轮太湖综合治理成效新闻发布会上获悉，2023年，太湖水质藻情达到2007年以来最好水平，连续16年实现安全度夏。

　　省委、省政府将太湖治理作为江苏生态文明建设的标志性工程，坚决扛起治太政治责任，推动太湖流域水质持续改善。去年，我省印发《推进新一轮太湖综合治理行动方案》，细化分解100项具体任务，以更大力度、更高标准开展治太工作。全年实施治太工程488个，完成年度投资238亿元，较往年增加约50亿元。省财政每年安排20亿元作为专项引导资金，累计下达340亿元，支持项目约8000个。

　　根据国家考核数据，2023年，太湖湖体高锰酸盐指数和氨氮稳定保持在Ⅱ类和Ⅰ类，总磷为0.052mg/L，总氮为1.09mg/L，同比分别下降17.5%和9.9%。

　　这些数值意味着什么？“湖泊的富营养化里有氮磷指标，其中总磷为主要约束性指标。根据国家标准，总磷为0.05mg/L为良好湖泊。去年太湖的总磷为0.052mg/L，历史性地接近、重回良好湖泊，相关指标还要持续观察。”省生态环境厅厅长蒋巍解释，去年太湖东部湖区水质稳定保持在Ⅲ类，湖心区首次达到Ⅲ类，西部湖区水质大幅好转，上半年太湖水质首次达到良好湖泊标准，可以看到太湖水质从量变到质变的趋势，但实现根本性改善还需久久为功。

　　去年发现太湖蓝藻水华53次，同比减少51次，平均面积、最大面积、藻密度同比分别下降45.7%、50.8%和30.3%，连续16年实现安全度夏。流域206个重点断面优Ⅲ比例为96.6%，其中河流断面水质全部达Ⅲ类及以上，全年总磷、总氮入湖通量同比下降2.9%、25.5%。流域19个湖库水质持续改善，长荡湖水质提升一个等级达到Ⅳ类。

　　“不光是理化指标，还要观测生物学的效应，进一步来判断太湖生态系统的稳定性和持续性。”蒋巍说，去年太湖流域水生生物多样性指数达到3.08，从“良好”提升到“优秀”等级。湖体水生植被面积达到200平方千米，同比增加25.8%。流域范围内鸟类资源丰富，达382种，白鹤、白头鹤、黑脸琵鹭、黄嘴白鹭等国家重点保护物种近年来陆续被发现。

　　问题在水中，根子在岸上。太湖治理突出矛盾是流域排污总量超过太湖可以承受的环境容量，控源减污是关键举措。

　　“2023年，太湖流域新增城镇污水处理能力49.1万吨/日，新改建城镇污水管网493公里，总处理能力达到944万吨/日，累计建成污水管网3.2万公里，全年处理污水27.2亿吨。持续推进生活垃圾分类收集、分类处置，新增垃圾分类小区1600余个、厨余垃圾处理能力850吨/日。”省住房和城乡建设厅副厅长陈浩东介绍，将加快乡镇污水管网建设，消除镇区生活污水直排口和管网空白区，全面提升城镇污水收集处理能力，今年计划新增城镇污水处理能力40万吨/日，新建和改造污水管网300公里。

　　太湖地区自古就是闻名遐迩的鱼米之乡。我省在太湖一、二级保护区执行全国最严格的池塘养殖尾水排放标准，流域46万亩规模以上养殖池塘标准化改造基本完成。目前，太湖流域农村生活污水治理率提高到83.8%，高于全国平均水平约43个百分点。“2023年太湖五市共控减直播稻41.2万亩，沿湖三市稻麦秸秆机械化还田面积373.9万亩、还田率超83.3%，太湖流域农作物秸秆综合利用率、畜禽粪污综合利用率达95%以上。”省农业农村厅副厅长孙翔表示，今年将探索构建农业绿色发展监测评估体系，加大肥药“两制”和排灌系统生态化改造试点，推进太湖上游地区秸秆综合利用项目重点县全覆盖、一二级保护区水稻机插秧全覆盖，进一步提升太湖地区农业绿色发展水平。

　　“2023年蓝藻聚集面积为2007年以来最少，首次全年未发生湖泛现象。”省水利厅副厅长喻君杰说，沿湖地区逐步建立“挡、引、控、捞”为一体的蓝藻打捞体系，2007年以来累计打捞蓝藻2270万吨，其中2023年打捞74万吨，对打捞上岸的蓝藻通过制作有机肥、焚烧发电等方式处置，避免二次污染。“水陆空天”水质藻情监测监控网络不断完善，配备437个水质自动站、2船14艇、1个观测站，涵盖60余项指标自动监测能力，可实现每30分钟监测1次藻情。为进一步削减湖体内源污染，改善湖体生境，新一轮太湖生态清淤工程目前已完成清淤600万方，今年计划清淤635万方。

　　治理倒逼转型升级，为绿色发展带来契机。太湖洮滆片区涉及常州市武进和金坛两区，是太湖上游重要汇水区域，也是主要入湖河流生态补水的必经区域。2022年，我省印发《江苏省洮滆片区水环境综合治理与可持续发展试点实施方案（2022—2024年）》。

　　“试点围绕产业结构调整及工业污染治理、城乡污水处理和垃圾处理处置、河网综合整治等9个方面共排定51个重大项目，计划总投资184亿元，截至2023年底，已开工建设46个项目，累计完成投资约100亿元。”省发改委二级巡视员周金刚说，常州市还大力发展战略性新兴产业，持续推进新能源产业高质量发展，形成“发储送用”生态闭环，新能源汽车整车制造、动力电池、光伏行业新增产值对规上工业产值增长贡献率超九成，产业集聚度排全国第四。

　　目前，苏锡常三市新增国家级专精特新“小巨人”企业462家，占全省总数近六成。创建国家级绿色工厂166家、绿色工业园区16个，省级绿色工厂498家。推动产业持续转型升级的同时，我省加大涉磷企业整治力度，对流域涉磷企业按照“规范提升一批、入园进区一批、关停淘汰一批”原则持续深化整治，全面建立“磷账本”“磷清单”。截至2023年底，8987家企业完成“一企一策”整治方案编制，6970家企业完成规范化整治。

　　太湖流域以0.4%的国土面积，创造了全国10%的经济总量。去年8月，《江苏省国土空间规划（2021—2035年）》获国务院正式批复。“规划确定了‘太湖丘陵生态绿心’作为支撑江苏永续发展的两大生态绿心之一。我们指导太湖流域相关市县全部编制完成国土空间总体规划，严格保护农业和生态空间，推动国土空间紧凑布局和集约高效利用。”省自然资源厅副厅长孙卫东介绍，我省严格国土空间用途管制，规范开展涉及占用生态空间项目审查，并统筹开展生态保护修复，完成太湖流域水源涵养区历史遗留废弃矿山生态修复约1.5万亩。加快实施太湖流域国土空间全域综合整治5个国家试点和2个省级示范项目，已完成农用地整治2万亩，建设用地整治0.7万亩，生态保护修复0.5万亩。（记者 王静）