“不主动、不拒绝、不负责”刍议

　　“不主动、不拒绝、不负责”泛指网上流传的“三不原则”，本身只是一句玩笑话，不知道什么时候居然在国家机关流行起来，成为形式主义、官僚主义的典型表现。

　　所谓不主动。就是对基层和群众的诉求，对工作中存在的问题，不主动调查研究，不积极想办法解决。懒政怠政，信奉多一事不如少一事、少一事不如不做事、不做事就会不出事的理念，把热点变成冰点、小事拖成大事、小问题酿成大问题，误国殃民。所谓不拒绝。就是脸好看、门好进、事难办，嘴上的巨人、行动的矮子。对基层和群众反映的问题，不拒绝也不解决，只有受理没有答复，更没有结果。导致基层和群众抱着希望而来，两手空空而归，轻则导致党群干群关系紧张，重则导致一方经济社会发展陷入停滞，让群众的获得感、幸福感、安全感成了“镜花水月”。所谓不负责。就是不担当不作为，揽功诿过，瞻前顾后，患得患失，不怕群众不满意、就怕领导不注意。对基层和群众要求办理的事项，凡事寻找不能办的理由，不去找能够办的依据。习惯于以文件落实文件、以会议落实会议，常见收报表造经验、不见解决实际问题，如果出了问题就推卸责任，让基层干部和群众当“背锅侠”，严重损害党和政府的公信力。

　　向“三不原则”的形式主义、官僚主义开刀，笔者以为至少约法三章。一是严格执行“首问责任制”“限期办结制”“责任追究制”。坚持用制度管人管事，极限压缩“不主动、不拒绝、不负责”的形式主义、官僚主义者的操弄空间，形成有为才有位、无为受惩罚的政治生态、机关环境、社会风气。二是坚持“问题导向”“目标导向”“结果导向”。以解决问题为指引，集中全部力量和有效资源攻坚克难，全力化解工作中的突出矛盾和问题。以实现目标为方向，持之以恒、一步一个脚印朝着既定目标奋斗前行。以工作成效为标准，以实实在在的业绩和基层群众满意度接受检验、评判工作，与绩效考核挂钩。三是紧盯“关键少数”，以上率下。“三不原则”表现在下面，根子却在上面，上行下效。整治形式主义、官僚主义，要从各级领导机关和领导干部严起、抓起、做起，带头转变作风，以身作则、率先垂范，一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”的自我革命，影响和带动大多数机关工作人员见贤思齐，进而形成领导干部身体力行、以上率下的“头雁效应”，真正做到对党忠诚、敢于担当、干事干净，守土有责、守土有方、守土尽责。